近期，响水“3·21”特别重大爆炸事故调查报告公布。报告中指出，经国务院调查组认定，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故直接原因是天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的硝化废料持续积热升温导致自燃，燃烧引发爆炸。江苏省两名副省长被处分，樊金龙同志作为负责安全生产（应急管理）工作的省委常委、常务副省长对全省安全生产工作领导督促不力；费高云同志作为先后分管、协管安全生产（应急管理），代管生态环境工作的副省长，对全省安全生产和环境保护工作领导督促不力。

此次爆炸事件，造成如此大的人员伤亡和经济损失，对于每个单位都有一定的借鉴意义。应急管理不能流于形式，而是要落于实处。切实把防范化解危险化学品系统性的重大安全风险，摆在更突出的位置。

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医院发生火灾 后果更严重

医院是一类特殊的场所，集中了大量的门诊、急诊和住院患者，其中相当一部分是行动不便的重症患者和手术患者。其次医院各功能部门繁多，大部分建筑连成一片，另外各科室都配有许多贵重医疗设备，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和经济损失。

「居安思危，预防为主」是应急管理的指导方针。因为医院的特殊性，在平时就应该加强对风险的排查与防御。

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新形势下医院危险因素不断增加

对医疗机构自身而言，常常面临一些突发性危险事件的考验，如公共卫生事件、医疗事故、停电事件、停水事件、火灾、水灾、医用气体故障、食品安全事件、电梯意外故障、电话通讯故障、建筑物欠缺，以及现在各级医院普遍存在的医疗纠纷问题。

在新形式下，医院不仅要完成自身的医疗行为，还要学会如何妥善的应对可能发生的各种突发事件。在应急事件的处置中，需要我们突出重点，完善医院的应急管理，体现在制定预案、强化监督和加强培训三个方面。

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医院应急管理「 应急预案 」是首要任务

2006年4月，国务院发布了《关于全面加强应急管理工作的意见》，提出了加强「一案三制 」工作的具体措施，其中的「一案」是指应急预案；三制是指「应急体制、应急机制和应急法制」。「一案 」被摆在了首要位置，充分说明了它的重要性。

应急预案是针对可能发生的突发事件的预防和准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建等内容而制定的工作方案，是提高应急处置能力的重要保证。

事实上，制定科学合理的应急预案是妥善处理各类突发事件的关键，突发事件发生以后按照事先制定的预案去应对，能有效地减少应急响应时间，加快处置速度，避免出现顾此失彼，应接不暇的情况。

康程医管借鉴台湾医院及欧美发达国家的运作模式，按照国家对医院应急管理体系的要求，推出了医院预应性管理——「应急预案」管理研修班，以帮助各医院更好更快应对各种挑战。

学习本课程，您能获得什么？

• 了解日常的应急预案、演练和培训管理。

• 掌握自己医院的灾害脆弱性分析。

• 明确医院发生应急事件时每个部门分职责和分工。

• 通过案例来了解应急预案怎么去撰写。

• 院级应急预案如何在医院进行培训和演练。

• 熟悉国内及国际在评审中应急预案的要求和如何进行改善的实施步骤。

   ……

除此之外，课程还重点介绍了医院应急管理重点、医院应急管理体系和灾害脆弱性分析（HVA）等方面的内容。

医院预应性管理——「应急预案」管理研修班课程表

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陈俊凯 

康程医管副总裁

广东省卫生经济学会医药产业经济专业委员会委员，亚洲大学（台湾）健康管理研究所硕士，《玩转品管圈》一书作者，先后协助上海市浦东医院、吉林大学附属医院、江苏省镇江市第一人民医院、江苏省句容市第一人民医院、浙江省人民医院、浙江省东阳市人民医院等全国近百家医院进行医疗质量改善活动。

擅长项目有：

品管圈、5S，战略规划、绩效管理、RCA、HVA、FMEA、等级医院评审项目解读等；辅导的医院在全国品管圈大赛及两岸医疗品质促进交流竞赛中皆斩获佳绩，具有丰富的精细化质量管理导入经验。